| Назва: | Забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні |
| Розмiр: | 33,93 KB |
| Надіслав(ла): | Андрій Терех |
| Опис: | м. Нова Каховка університет "Україна", Рекичина С.С., відмінно /курсова/ |
| Скачувань: | 990 |
Звертання розглядаються і вирішуються в термін не більше одного місяця від дня їх надходження (ст. 20 Закону України "Про звернення громадян"), а ті, які не мають потреби в додатковому вивченні, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені в звертанні питання неможливо, керівник відповідного органа, підприємства, установи, організації або його заступник установлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін рішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.
На обґрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляди може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.
Звернення громадян, що мають встановлені законодавством пільги, розглядаються в першочерговому порядку.
Законом встановлена безоплатність розгляду звернення.
Відповідні органи зобов’язані проводити особистий прицом громадян. Про це говорить стаття 22, а саме:
Прийом проводиться регулярно у встановленя дні та години, у зручний для громадян час, за місцем їх роботи і проживання. Графік прийому доводиться до відома громадян.
Порядок прийому громадян визначається керівниками цих органів. Усі звернення громадян на особистому прийомі реєструються.
Вищі посадові лсоби держави – Президент України, Голова Верховної Ради України, Прем’єр-міністр України – здійснюють прийом у встановленому ними порядку.
3.Відповідальність за порушення законодавства про звернення громадян.
Згідно зі статтею24 відповідного закону, особи винні у порушенні цього Закону, несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, передбачену законодавством України.
У разі задоволення скарги орган або посадова особа, які прийняли неправомірне рішення щодо звернення громадянина, відшкодовують йому завданні матеріальні збитки, пов’язані з поданням і розглядом скарги, обгрунтовані витрати, понесені у зв’язку з виїздом для розгляду скарги на вимогу відповідного органу, і втрачений за цей час заробіток. Спори про стягнення витрат розглядаються в судовому порядку.
Громадянину на його вимогу і в порядку, встановленному чинним законодавством, можуть бути відшкодовані моральні збитки, завдані неправомірними діями або рішеннями органу чи посадової особи при розгляді скарги. Розмір відшкодування моральних (немайнових) збитків у грошовому виразі визначається судом.(Ст. 25.)
Подання громадянином звернення, яке містить наклеп і образи, дискредитацію органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об’єднаннь громадян та їхніх посадових осіб, керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, заклики до розпалювання національної, рассової, релігійної ворожнечі та інших дій, тягне за собою відповідальність, передбачену чинним законодавством. Це положення закріплюється в ст.26.
Ст.27 говорить, що “ витрати, зроблені органами державної влади, місцевого самоврядування, підприємством, установою, організацією незалежно від форм власності, об’єднання громадян, засобами массової інформації у зв’язку з перевіркою звернень, які містять завідомо неправдиві відомості, можуть бути стягнуті з громадянина за рішенням суду”.
Звернення громадян становлять собою сукупність активних вольових дій фізичних осіб. Їх особливість полягає в тому, що не всі звернення громадян можна віднести до заходів, які забезпечують законність і дисципліну вдержавному управлінні. Тільки скарги і заяви про порушення чинного законодавства та недоліки в роботі тих чи інших осіб, державних і недержавних структур ініціюють компитентні органи (повноважних осіб) на проведення контрольно- наглядових дій з метою усунення порушень і недоліків.
Скарга на протизаконні дії або рішення відповідних органів та їх посадових осіб подається у порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі, що не позбавляє громадянина права на звернення в суд відповідно до закону, а в разі відсутності такого (вищого) органу або незгоди громадянина з прийнятим по скарзі рішенням – безпосередньо в суд.
Отже, захищаючи свої законні права і свободи, громадяни звертають увагу компитентних органів на порушення законодавства і таким чином захищають існуючі вдержаві та суспільстві правовідносини. Такий контроль у деяких випадках називають ще й індивідуальним.
V. Висновок.
Отже, контроль можна характеризувати як складову частину (елемент) управління, що забезпечує систематичну перевірку виконання Конституції, законів України, інших нормативних актів, додержання дисципліни і правопорядку і полягає у втручанні контролюючих органів в оперативну діяльність підконтрольних органів, даванні їм обов’язкових для виконання вказівок, припиненні, зміні чи скасуванні актів управління, вжитті заходів примусу щодо підконтрольних органів.
На обґрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляди може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.
Звернення громадян, що мають встановлені законодавством пільги, розглядаються в першочерговому порядку.
Законом встановлена безоплатність розгляду звернення.
Відповідні органи зобов’язані проводити особистий прицом громадян. Про це говорить стаття 22, а саме:
Прийом проводиться регулярно у встановленя дні та години, у зручний для громадян час, за місцем їх роботи і проживання. Графік прийому доводиться до відома громадян.
Порядок прийому громадян визначається керівниками цих органів. Усі звернення громадян на особистому прийомі реєструються.
Вищі посадові лсоби держави – Президент України, Голова Верховної Ради України, Прем’єр-міністр України – здійснюють прийом у встановленому ними порядку.
3.Відповідальність за порушення законодавства про звернення громадян.
Згідно зі статтею24 відповідного закону, особи винні у порушенні цього Закону, несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, передбачену законодавством України.
У разі задоволення скарги орган або посадова особа, які прийняли неправомірне рішення щодо звернення громадянина, відшкодовують йому завданні матеріальні збитки, пов’язані з поданням і розглядом скарги, обгрунтовані витрати, понесені у зв’язку з виїздом для розгляду скарги на вимогу відповідного органу, і втрачений за цей час заробіток. Спори про стягнення витрат розглядаються в судовому порядку.
Громадянину на його вимогу і в порядку, встановленному чинним законодавством, можуть бути відшкодовані моральні збитки, завдані неправомірними діями або рішеннями органу чи посадової особи при розгляді скарги. Розмір відшкодування моральних (немайнових) збитків у грошовому виразі визначається судом.(Ст. 25.)
Подання громадянином звернення, яке містить наклеп і образи, дискредитацію органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об’єднаннь громадян та їхніх посадових осіб, керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, заклики до розпалювання національної, рассової, релігійної ворожнечі та інших дій, тягне за собою відповідальність, передбачену чинним законодавством. Це положення закріплюється в ст.26.
Ст.27 говорить, що “ витрати, зроблені органами державної влади, місцевого самоврядування, підприємством, установою, організацією незалежно від форм власності, об’єднання громадян, засобами массової інформації у зв’язку з перевіркою звернень, які містять завідомо неправдиві відомості, можуть бути стягнуті з громадянина за рішенням суду”.
Звернення громадян становлять собою сукупність активних вольових дій фізичних осіб. Їх особливість полягає в тому, що не всі звернення громадян можна віднести до заходів, які забезпечують законність і дисципліну вдержавному управлінні. Тільки скарги і заяви про порушення чинного законодавства та недоліки в роботі тих чи інших осіб, державних і недержавних структур ініціюють компитентні органи (повноважних осіб) на проведення контрольно- наглядових дій з метою усунення порушень і недоліків.
Скарга на протизаконні дії або рішення відповідних органів та їх посадових осіб подається у порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі, що не позбавляє громадянина права на звернення в суд відповідно до закону, а в разі відсутності такого (вищого) органу або незгоди громадянина з прийнятим по скарзі рішенням – безпосередньо в суд.
Отже, захищаючи свої законні права і свободи, громадяни звертають увагу компитентних органів на порушення законодавства і таким чином захищають існуючі вдержаві та суспільстві правовідносини. Такий контроль у деяких випадках називають ще й індивідуальним.
V. Висновок.
Отже, контроль можна характеризувати як складову частину (елемент) управління, що забезпечує систематичну перевірку виконання Конституції, законів України, інших нормативних актів, додержання дисципліни і правопорядку і полягає у втручанні контролюючих органів в оперативну діяльність підконтрольних органів, даванні їм обов’язкових для виконання вказівок, припиненні, зміні чи скасуванні актів управління, вжитті заходів примусу щодо підконтрольних органів.
Новости загрузка новостей...