1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Фінансовий контроль визначається характером фінансової діяльності держави і є однією зі стадій управління фінансами. Реалізація контрольних функцій в галузі фінансів здійснюється по двох напрямках: з одного боку, це контроль по закінченні стадій формування, розподілу і використанню державних коштів, свого роду підсумковий контроль; з іншого боку — це контроль, що здійснюється на кожній зі стадій, — оперативний контроль. Фінансовий контроль виступає як діяльність державних органів і недержавних організацій по забезпеченню законності, фінансової дисципліни і доцільності при мобілізації, розподілі, використанні коштів і зв'язаних з цим матеріальних цінностей.

Основними методами фінансового контролю є перевірки, ревізії, дослідження й аналіз. Види фінансового контролю, механізм його здійснення регулюються фінансовим законодавством.

Органи, що здійснюють фінансовий контроль, утворять систему з трьох груп: органи, що здійснюють загальнодержавний контроль (Верховна Рада, Кабінет Міністрів України); органи відомчого фінансового контролю (Мінфін України, Нацбанк України й ін.); органи, що здійснюють незалежний фінансовий контроль (аудиторські організації).

Верховна Рада здійснює фінансовий контроль у ході розгляду проектів і затвердження Державного бюджету України, звіту про його виконання. Контрольні функції реалізуються Верховною Радою під час обговорення і прийнятті фінансового законодавства. Фінансовий контроль здійснюється комітетами Верховної Ради України (у відповідній для них сфері). Більш широкі повноваження в сфері фінансового контролю за станом і рухом державних фінансів належать двом спеціалізованим комітетам: Комітету з питань бюджетної діяльності і Комітету з питань фінансів і банківської діяльності.

Окремими контрольними повноваженнями наділена Рахункова палата Верховної Ради України. Контрольні повноваження Рахункової палати поширюються на Верховну Раду, органи виконавчої влади, Нацбанк України, Антимонопольний комітет, Фонд державного майна й інші органи держави. Рахункова палата має право контролювати місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, підприємства й організації незалежно від форм власності, якщо їхня діяльність пов'язана з коштами Державного бюджету України або вони мають частку державної власності.

Контрольні функції Президента України ґрунтуються на його статусі як глави держави і реалізуються їм, наприклад, під час підписання законів України.

Кабінет Міністрів України здійснює фінансовий контроль у ході реалізації фінансової політики України як у цілому, так і в галузі ціноутворення й оплати праці, складання і виконання Державного бюджету України, звіту про його виконання і т.п.

Мінфін України здійснює контроль за рухом і використанням державних коштів, виконанням Державного бюджету, його касовим виконанням по доходах. Мінфін встановлює і контролює порядок ведення бухгалтерського обліку і звітності про виконання бюджетів, кошторисів витрат державних установ, контролює випуск і оборот цінних паперів, веде загальний реєстр їхнього випуску.

У системі центральних органів виконавчої влади і на місцях функціонують спеціальні контролюючі служби: Державне казначейство України і Державна контрольно-ревізійна служба України. Остання здійснює контроль за використанням коштів і матеріальних цінностей, їх збереженням, станом, достовірності бухгалтерського обліку і звітності в міністерствах, відомствах, бюджетних установах, на підприємствах і в організаціях, що отримують кошти з бюджетів державних валютних фондів.

Досить широке коло контролюючих функцій належить Нацбанкові України. Це насамперед контроль за діяльністю комерційних банків, їхніх відділень, філій і представництв. Функцію нагляду здійснює Департамент банківського нагляду Нацбанку України. Операції за наглядом здійснюють територіальні управління Нацбанку України на відповідних територіях.

До функцій Державної митної служби України відноситься контроль за правильністю і своєчасністю сплати мита і митних зборів, переміщенням валютних цінностей через митний кордон України.

Міністерство зв'язку України контролює дотримання правил поштових переказів і пересилання валютних цінностей.

Відомчий контроль координується Мінфіном України. Він здійснюється міністерствами, іншими органами державного управління за діяльністю підвідомчих підприємств, установ і організацій через функціонально самостійні структурні контрольно-ревізійні підрозділи міністерств і відомств (управління, відділи, групи).

поєднання державних інтересів, інтересів недержавних господарюючих суб'єктів, здійснюється через механізм незалежного аудиторського фінансового контролю. Аудит являє собою перевірку офіційної бухгалтерської звітності, обліку первинних документів і інформації, пов'язаної з фінансово-господарською діяльністю господарюючих суб'єктів, з метою визначення їхньої достовірності, повноти звітності й обліку, відповідності законодавству.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14