1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

рiзнi норми, якi не визначаються законом про самоврядування i

вiднесенi до компетенцiї статуту. Це може торкатись: - форми

оповiщення громадян про роботу органiв самоврядування; - рiзнi форми

участi людей в дiяльностi самоврядування; - розподiл общини на бiльш

дрiбнi одиницi з власними представництвами; - затвердження договорiв

мiж рiзними общинами та общиною i членами представницького органу; -

зарплати i компенсацiї для членiв мунiципальних зборiв i комiсiй; -

створення комiсiй; - структура виконавчого органу i кiлькiсть

керiвникiв вiддiлiв; - правила прийняття i звiльнення з роботи

мунiципальних службовцiв та правила оплати їх працi; - право осiб чи

їх груп знайомитись з адмiнiстративними актами самоврядування. Крiм

статутiв загального конституцiйного чи органiзацiйного характеру:

головний статут общини, статут для приватних пiдприємств, статут для

ощадних кас, тощо, представницький орган може схвалювати статути: 1)

Господарський статут общини - особливий статут правового характеру

який встановлює фiнансовi ресурси общини. Важливою частиною цього

статуту є кошторис бюджету який являє собою правову основу видаткiв

на управлiння, але не надходжень. Доходи бюджету не пiддаються

точному плануванню. 2) Статут про пiдключення до загальних мереж(

каналiзацiї). 3) Статут про вiдрахування за користування окремими

послугами (музична школа, басейн, тощо). 4) Статути про мiську

забудову. Основним документом, який регулює дiяльнiсть

представницького органу є регламент. Регламент, як правило має

мiстити вiдповiдi на такi питання: - перiодичнiсть проведення

засiдань мiсцевого представницького органу; - правила пiдготовки i

проведення зборiв, а також порядок обговорення пропозицiй; - правила

створення фракцiй; - форму i термiни подання фракцiями i окремими

депутатами пропозицiй; - регулювання роботи комiсiй; - форма i

порядок голосування; - визначення вiдкритих i закритих засiдань; -

правила проведення роботи з громадськiстю i т. п. Особливо слiд

вiдзначити умову вiдкритостi засiдань i оголошення заздалегiдь про

час i мiсце проведення такого засiдання. Коли у вiдповiдностi до

головного статуту такого оголошення зроблено не було, то всi рiшення

прийнятi на такому засiдання вважаються не дiйсними.

2.3 Виконавчі органи самоврядування.

Виконавчий орган місцевого самоврядування - важливий елемент мiсцевого самоврядування, адже без такого органу самоврядування неможливе. На чолi виконавчого органу, в залежностi вiд типу самоврядування, стоїть бургомiстр або директор. Саме крiвник виконавчого органу вiдповiдальний перед представницьким органом та общиною за виконання покладених на нього завдань: - виконання рiшень представницького органу; - пiдготовку проектiв рiшень для представницького органу; - виконання

державних(делегованих) повноважень; - виконання завдань поточного

управлiння i забезпечення нормального фукцiонування всiєї мiсцевої

адмiнiстративної системи. Структура виконавчих органiв у рiзних

общинах i землях може бути дещо рiзною i визначається, як правило

мiсцевими статутами, проте, виходячи iз спiльностi завдань всiх

виконавчих органiв можна визначити такi основнi управлiння

виконавчого органу: 1. Загальний вiддiл в якому об`єднанi вiддiли

кадрiв, прес-служба, статистика, ревiзiйний вiддiл. 2.Фiнансове

управлiння - мiське казначейство, мiська каса, податкова служба,

вiддiл нерухомостi, служба витрат на охорону. 3. Правове управлiння -

правовий вiддiл, полiцiя, служба громадського порядку, служба

оповiщення, служба страхування, РАЦС, цивiльна оборона. 4. Управлiння

освiти i культури - вiддiл освiти, вiддiл культури. 5. Управлiння

соцiального забезпечення та охорони здоров`я - служба соцiального

забезпечення, вiддiл молодi, вiддiл спорту, вiддiл охорони здоров`я,

вiддiл лiкарень, вiддiл компенсацiй. 6. Будiвельне

управління будівельний вiддiл, вiддiл мiського планування, вiддiл

кадастру, вiддiл будiвельного нагляду, квартирний вiддiл, вiддiл

надземного будiвництва, вiддiл пiдземного будiвництва, вiддiл

зеленого господарства. 7. Управлiння громадських установ - комунальна

служба, бойня, вiддiл ринкiв, ломбард, банi. 8. Управлiння економiки

i транспорту - вiддiл економіки i транспорту, вiддiл пiдриємництва,

служба лiсу. Звичайно в залежностi вiд кiлькостi мешканцiв у общинi

та її фiнансової спроможностi кiлькiсть вiддiлiв i кiлькiсть в них

працюючих є рiзною, проте iснують приблизнi штатнi розписи, що

регулюють цю проблему, а в м. Кьольнi є консультацiйна служба, яка

допомагає общинам визначитись у кiлькостi та структурi персоналу.

Структура служб, персонал та тарифнi ставки є одним з додаткiв до

щорiчного бюджету общини.

2.4 Нагляд за місцевим самоврядуванням

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11