Головна Головна -> Реферати українською -> Економічні теми -> Місцеві бюджети

Місцеві бюджети

Назва:
Місцеві бюджети
Тип:
Реферат
Мова:
Українська
Розмiр:
3,95 KB
Завантажень:
503
Оцінка:
 
поточна оцінка 5.0


Скачати цю роботу безкоштовно
Пролистати роботу: 1  2 
Реферат
Місцеві бюджети


Місцеві бюджети - це не просто балансові розрахунки доходів і витрат, які мо-білізуються і витрачаються на відповідній території, а й важлива фінансова категорія, основу якої становить система фінансових відносин, що складаєть-ся між місцевими та державним бюджетами, а також усередині сукупності місцевих бюджетів. Місцеві бюджети є головним каналом доведення до на-селення кінцевих результатів суспільного виробництва, спрямованих на сус-пільне споживання. Саме через них суспільні фонди споживання розподіляю-ться в територіальному розрізах, тобто між окремими адміністративно-територіальними одиницями і соціальними групами населення. Крім того, саме з місцевих бюджетів фінансується розвиток галузей виробничої сфери, в першу чергу місцевої промисловості і комунального господарства.
Водночас, саме в цій, найчисельнішій ланці бюджетної системи, існує чи не найбільше проблем, пов'язаних із їх формуванням та виконанням, що потребують свого негайного вирішення.
Практичне дослідження процесу формування місцевих бюджетів дове-ло, що на сьогоднішній день місцеві органи влади не володіють достат-німи фінансовими ресурсами для організації управління економікою і соці-альною сферою на своєму рівні. Це обумовлено цілою низкою обставин:
- високим рівнем концентрації фінансових ресурсів у державному бю-джеті країни, що знижує значення регіональних і місцевих бюджетів у вирі-шенні життєво важливих для населення задач;
- домінуючою роллю регулюючих доходів у структурі надходжень коштів до місцевого бюджету і низькою часткою закріплених за територіями податкових платежів;
нині діючою практикою формування місцевих бюджетів, при якій збережений поки що в своїй основі механізм централізованого встановлення нормативів відрахувань від регулюючих доходів, хоча вони й знаходяться у протиріччі з принципами бюджетної децентралізації;
-тенденцією встановлення видатків униз по бюджетній системі без відповідного підкріплення дохідними джерелами, що призводить до дотацій-ності багатьох, раніше збалансованих місцевих бюджетів.
Принципи ж побудови і механізм функціонування нинішньої бюджет-ної системи склались ще в 30-ті роки і повністю відповідали характеру і ме-тодам адміністративно-командної системи управління народним госпо-дарством країни. Принципи єдності і так званого "демократичного", а в дійсності жорстокого централізму обумовили наступні характерні риси бюджетної системи України:
стягування значної частки фінансових ресурсів до державного бю-джету;
- поділ усіх доходних джерел на власні та закріплені, що передаються у відання середнього та низового рівнів державної влади, і регулюючі, обся-гом яких розпоряджався вищестоящий орган влади;
- широкі масштаби перерозподілу фінансових ресурсів між ланками бюджетної системи, що призвело до постійного зростання частки регулюю-чих доходів у місцевих бюджетах - в середньому 70-75 відс.;
- суб'єктивізм при вирішенні питання про обсяг коштів, що передаю-ться до конкретного нижчестоящого бюджету;
- орієнтована на видатки методологія формування місцевих бюджетів, що виховала у нижчестоящих управлінських структур утриманство і тверду впевненість в тому, що за все в кінцевому рахунку відповідає держава, центральні органи влади;
- щорічний перегляд нормативів відрахувань від регулюючих доходів, що давало необмежені можливості тримати в залежності нижчестоящі органи влади, впливаючи таким чином на формування дохідної частини від-повідних бюджетів;
- численність форм міжбюджетного перерозподілу фінансових ресурсів, що дозволяла у всіх випадках застосовувати суб'єктивний "індиві-дуальний" підхід при вирішенні питання про надання фінансової до-помоги нижчестоящого бюджету.
Використання в регіонах України індивідуальних нормативів відрахувань від загальнодержавних податків призводить до того, що в кожному з них залишається різна частина зібраних податків, а динаміка доходів у розрахунку на одиницю податкових надходжень по місцевих бюджетах у цілому є досить суперечли-вою і важко передбачуваною.

Завантажити цю роботу безкоштовно
Пролистати роботу: 1  2 



Реферат на тему: Місцеві бюджети

BR.com.ua © 1999-2017 | Реклама на сайті | Умови використання | Зворотній зв'язок