Головна Головна -> Реферати українською -> Фінанси -> Формування доходів місцевих бюджетів 

Формування доходів місцевих бюджетів 

Назва:
Формування доходів місцевих бюджетів 
Тип:
Реферат
Мова:
Українська
Розмiр:
4,39 KB
Завантажень:
244
Оцінка:
 
поточна оцінка 5.0


Скачати цю роботу безкоштовно
Пролистати роботу: 1  2  3 
Реферат на тему:
Формування доходів місцевих бюджетів 


Місцеві бюджети як інструмент впливу місцевого самоврядування на економічні й соціальні процеси, які відбуваються в державі, відіграють сьогодні надзвичайно важливу роль.
Проблеми місцевих бюджетів, особливо в частині формування доходів досліджували у своїх працях вчені-фінансисти: О. Д. Василик, О. П. Кириленко, І. О. Луніна, Ц. Г. Огонь, В.І. Кравченко та інші.
Важливим питанням, яке було і залишається актуальним на даний час, є доходи місцевих бюджетів. Їх формування вимагає пошуків нових форм і методів планування податків, зборів і обов’язкових платежів та вироблення дієвих механізмів міжбюджетного регулювання.
Недосконалість законодавства була серйозною проблемою на шляху наповнення місцевих бюджетів доходами. Бюджетний кодекс України, прийнятий 21 червня 2001 року, запропонував новий порядок формування доходної частини місцевих бюджетів. Безумовним досягненням у частині формування доходних джерел бюджетів місцевого самоврядування є те, що Бюджетний кодекс закріпив на стабільній основі не тільки перелік доходів бюджетів місцевого самоврядування а й постійні відсотки їх розмежування між видами бюджетів. Рада вищого рівня більш не має права встановлювати для бюджетів місцевого самоврядування обсяги відрахувань від жодного з податків.
У 2002 році вперше було прийнято державний та місцеві бюджети, розроблені на основі положень Бюджетного кодексу України. Незважаючи на такий позитивний крок як прийняття Бюджетного кодексу, бюджетна система України ще не відповідає потребам розвитку регіонів – місцева податкова база забезпечила 2% надходжень до місцевих бюджетів у 2002-2004 роках, а відрахування від загальнодержавних надходжень в цей період складали 57- 69%. У той же час частка трансфертів з державного бюджету становила 29-41%. Така ситуація не дозволяє органам місцевого самоврядування відчувати себе фінансово самостійними. Для порівняння, у 2001 році такі трансферти в Італії складали 12%, Іспанії – 15%, Ісландії – 17%.
Особливого значення набуває аналіз взаємозалежностей між можливостями регіонів та чинною системою оподаткування. У Бюджетному кодексі одним із основних параметрів для визначення кошика доходів є показник індексу відносної податкоспроможності регіонів. На його основі в системі положень Бюджетного кодексу здійснюється решта розрахунків, зокрема надання міжбюджетних трансфертів, дотацій вирівнювання тощо.
Застосування індексу відносної податкоспроможності виявило низку недоліків.
По-перше, при розрахунку індексу відносної податкоспроможності регіону в кошику доходів органів місцевого самоврядування враховуються податкові пільги, що формально завищує потенціал податкоспроможності регіону. Таким чином, своїми діями держава впливає на диференціацію податкової бази регіонів, що може спричинити ситуацію, при якій реальний дефіцит бюджету органів місцевого самоврядування не буде фінансуватися.
По-друге, методологічною базою усіх розрахунків кошика доходів, обсягів трансфертів у Бюджетному кодексі України є показник кількості населення, тобто демографічний показник. Він простий і ефективний у використанні. Однак його практична цінність істотно знижується при використанні у країнах, де велика кількість населення працевлаштована у тіньовому секторі економіки. Україна належить до таких країн. Тому ефективність використання демографічних показників як методологічної бази розрахунків у Бюджетному кодексі України, і зокрема для обчислення індексу відносної платоспроможності, на нашу думку сумнівна.
По-третє, на величину коефіцієнта податкоспроможності впливає зміна податкового законодавства, зміна ставок, розширення податкової бази, введення пільгових режимів оподаткування в окремих районах чи галузях промисловості. Прикладом цього можуть бути зміни в місцевому оподаткуванні. Місцеві податки і збори не враховуються при визначенні коефіцієнта відносної податкоспроможності, оскільки не дають значних доходів до місцевого бюджету. Однак із введенням до місцевих податків таких вагомих як податок на нерухомість, виникає викривлена картина відносної податкоспроможності регіонів.

Завантажити цю роботу безкоштовно
Пролистати роботу: 1  2  3 



Реферат на тему: Формування доходів місцевих бюджетів 

BR.com.ua © 1999-2017 | Реклама на сайті | Умови використання | Зворотній зв'язок