Головна Головна -> Реферати українською -> Право -> Чергова служба міліції як орган оперативного управління та суб’єкт охоронної діяльності: нарис нормотворчої практики з регулювання її функціонування

Чергова служба міліції як орган оперативного управління та суб’єкт охоронної діяльності: нарис нормотворчої практики з регулювання її функціонування

Назва:
Чергова служба міліції як орган оперативного управління та суб’єкт охоронної діяльності: нарис нормотворчої практики з регулювання її функціонування
Тип:
Реферат
Мова:
Українська
Розмiр:
14,05 KB
Завантажень:
45
Оцінка:
 
поточна оцінка 5.0


Скачати цю роботу безкоштовно
Пролистати роботу: 1  2  3  4  5  6 
Основний документ, що регламентує сьогодні діяльність чергових частин підрозділів податкової міліції – Інструкція ГУПМ ДПА України з організації роботи чергової служби податкової міліції Державної податкової адміністрації України від 11 травня 2000 року, – відводить їй місце органу оперативного управління, яке повинне забезпечувати постійне оперативне керівництво підрозділами податкової міліції, контроль за їх діяльністю та надання практичної і методичної допомоги, спрямованої на викриття порушників податкового законодавства, а також визначає завдання з охорони податкових органів.

Необхідно зазначити, що взагалі становленню чергової служби міліції саме як органу оперативного управління сприяли наукові і методичні розробки таких науковців і фахівців штабної справи, як Д. Афанасьєв, О. Аксьонов, М. Богданов, К. Горяінов, Г. Зуйков, В. Іллічов, І. Каро, С. Крилов, А. Лєкарь, І. Ложкін, А. Міндагулов, Д. Могилевський, Г. Морєв, П. Олійник, В. Самохвалов, Г. Туманов, В. Туфлін, Г. Шелудько й ін., з ініціативи яких свого часу були підготовлені і видані основні нормативні акти з регламентування діяльності чергових частин міліції.

У системі органів ДПС України розробка визначеної проблеми, незважаючи на її очевидну актуальність, залишилась, на жаль, поза увагою науковців. Проте, на нашу думку, подальше вдосконалення діяльності чергової служби податкової міліції, необхідність якого випливає з основних положень Програми довгострокової модернізації ДПС України, Стратегічного плану розвитку ДПА України [1], неможливе без урахування досвіду нормотворчої практики щодо правового врегулювання діяльності чергових частин міліції, яка віддзеркалила їх становлення як органів оперативного управління міліцейськими силами і засобами. Виходячи з цього, у статті ми розглянемо найбільш значущі, на нашу думку, нормативні акти, що в останні десятиріччя визначили місце чергової служби як органу оперативного управління, яке вона посідає в системі міліцейських формувань і сьогодні; спираючись на попередні теоретичні дослідження, положення нормативних актів та результати вивчення сучасної практики роботи чергових частин УПМ ДПА у Вінницькій, Сумській і Донецькій областях, у тому числі при виникненні загрози безпеці працівників і виконанні охоронної функції, спробуємо визначити найбільш перспективні напрями дослідження її діяльності з метою вдосконалення як органу оперативного управління податкової міліції і суб’єкта охоронної діяльності.

Визначальним рубежем щодо формування чергових частин міліції у тому вигляді, у якому ми маємо їх сьогодні, в підрозділах податкової міліції, зокрема, і щодо виконання охоронної функції, був початок 1970-х років. У той час у системі органів внутрішніх справ колишнього МВС СРСР були створені штаби. Розбудова штабних підрозділів наголошувала на військовій традиції, якої дотримувалось МВС, і була логічним продовженням розвитку міліції як складової воєнної організації держави [2]. До штабів інтегрували і чергові частини міліції. Саме тоді була обґрунтована необхідність мати потужні чергові частини міліції як координуючі органи управління [3]. До цього роль і значення чергової служби в системі міліцейських підрозділів були принижені. Структурно чергові частини входили в наружну службу міліції і керували тільки постовими і патрульними нарядами. Їх роль у боротьбі зі злочинністю зводилась до реєстрації подій і доповіді керівництву про події і пригоди, що сталися на території оперативного обслуговування. Чергові не були наділені розпорядчими функціями. У їх віданні не було сил і засобів, за допомогою яких можна було б вирішувати оперативні завдання щодо боротьби зі злочинністю. Бракувало транспорту, оперативної і криміналістичної техніки.

У зв’язку з цим у 1970-ті роки в органах внутрішніх справ було здійснено важливий управлінський захід, пов’язаний з докорінною перебудовою чергової служби як самостійного структурного підрозділу з дуже важливими функціями висококваліфікованого органу управління в системі штабів міськрайлінорганів, УВС, УВСТ, МВС. Це було необхідно тому, що, будучи за своїм призначенням органами управління, вони, виходячи з покладених завдань і функцій, не могли входити до будь-якої галузевої служби міліції. Чергові частини все більше виявляли себе організаторами розкриття злочинів за “гарячими слідами”, координуючими органами в комплексному використанні сил і засобів міліції. Їх сутність визначилась наступним чином: чергова служба є і повинна залишатись постійно діючим, повнокровним, єдиним, відповідальним тільки перед керівництвом МВС, УВС, вищим для даного органу внутрішніх справ оперативним центром управління всіма силами і засобами впродовж чергової доби [4].

Завантажити цю роботу безкоштовно
Пролистати роботу: 1  2  3  4  5  6 



Реферат на тему: Чергова служба міліції як орган оперативного управління та суб’єкт охоронної діяльності: нарис нормотворчої практики з регулювання її функціонування

BR.com.ua © 1999-2017 | Реклама на сайті | Умови використання | Зворотній зв'язок