Головна Головна -> Реферати українською -> Дисертації та автореферати -> Скачати реферат на тему: СПІВВІДНОШЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: ТЕОРЕТИЧНІ І ПРАКТИЧНІ ПИТАННЯ

СПІВВІДНОШЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: ТЕОРЕТИЧНІ І ПРАКТИЧНІ ПИТАННЯ / сторінка 10

Назва:
СПІВВІДНОШЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: ТЕОРЕТИЧНІ І ПРАКТИЧНІ ПИТАННЯ
Тип:
Реферат
Мова:
Українська
Розмiр:
21,03 KB
Завантажень:
342
Оцінка:
 
поточна оцінка 5.0


Скачати цю роботу безкоштовно
Пролистати роботу: 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 
У випадку місцевих органів виконавчої влади це проявляється в тому, що не всі їх повноваження направлені на виконання конституційно визначених завдань їх діяльності, об’єм же повноважень районних та обласних рад не є достатнім для реалізації завдань місцевого самоврядування у повній мірі. Наведене є причиною того факту, що управління комунальними закладами (в більшості соціально-культурної сфери) здійснюється за допомогою видачі наказів або безпосередньо структурними підрозділами обласних державних адміністрацій, або тими ж самими наказами із резолюцією начальника відповідного структурного підрозділу виконавчого камітету міськради типу “До організації виконання”.
Встановлено, що вдосконалення співвідношення повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування на районному та обласному рівнях повинне здійснюватися за допомогою їх перерозподілу. Зокрема, в компетенції місцевих державних адміністрацій слід залишити повноваження щодо забезпечення виконання Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади, виконання контрольно-наглядових функцій, зокрема з питань контролю за додержанням органами місцевого самоврядування Конституції та законів України, інших актів законодавства та координацію діяльності територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади.
Звертається увага на те, що наявність виконавських повноважень районних та обласних рад в компетенції місцевих державних адміністрацій зумовлює виникнення проблем, що стосуються контрольної діяльності як місцевих органів виконавчої влади, так і органів місцевого самоврядування. Зокрема, майже неможливо здійснити розмежування у здійсненні структурними підрозділами держадміністрації власних повноважень і делегованих радою, а відповідно і вирішити питання, стосовно якої частини компетенції здійснюється контроль вищестоящими органами виконавчої влади, а якої – обласною радою. Крім того, правовий статус районних та обласних державних адміністрацій зумовив ситуацію, коли виконавські та контрольні повноваження стосовно одних і тих же об’єктів управління перебувають у компетенції того самого владного суб’єкта, а саме, місцевої державної адміністрації.
У зв’язку із цим в законодавчих актах необхідно регламентувати запровадження на рівні районів та областей виконавчих органів відповідних рад (виконавчі комітети, відділи, управління) та наділити їх виконавчо-розпорядчими повноваженнями, що дасть змогу уникнути ситуації співпадіння виконавських і контрольних повноважень стосовно тих самих об’єктів управління в компетенції владних суб’єктів, зокрема, районних та обласних державних адміністрацій, а також надасть реальні можливості районним та обласним радам здійснювати надані їм повноваження, не делегуючи їх державним органам.
У висновках формулюються основні результати дослідження, наводяться теоретичні узагальнення, що містять нове вирішення наукового завдання, яке полягає у поглибленні теоретичних засад розмежування повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також удосконаленні правового регулювання співвідношення повноважень даних органів. Основними науковими і практичними результатами роботи є наступні висновки.
Органи публічної влади, до яких належать органи державної влади та органи місцевого самоврядування – це організовані, інституційно оформлені колективи або одноособові органи, що мають відповідну структуру, наділені владними повноваженнями для здійснення своїх завдань і функцій та застосовують при цьому властиві їм організаційно-правові форми діяльності, у зв’язку з чим є доцільним запровадження в науковому та нормативному обігу поняття “органи публічної влади” як родового (узагальнюючого) по відношенню до понять “органи державної влади” та “органи місцевого самоврядування”.
Аналіз понять “правосуб’єктність” та “компетенція” органу влади дозволив зробити висновок, що вони є близькими за змістом, однак стосовно носіїв публічної влади, якими є органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, повністю не співпадають, оскільки правосуб’єктність означає потенційну здатність мати певні права і нести обов’язки, а компетенція є похідною категорією, що має конкретний зміст, оскільки завжди або поширюється на конкретний вид органів, або стосується окремого органу і конкретно визначена у відповідному (загальному чи локальному) компетенційному (статусному) акті.

Завантажити цю роботу безкоштовно
Пролистати роботу: 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 



Реферат на тему: СПІВВІДНОШЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: ТЕОРЕТИЧНІ І ПРАКТИЧНІ ПИТАННЯ

BR.com.ua © 1999-2017 | Реклама на сайті | Умови використання | Зворотній зв'язок